外侮未除,内忧踵至。自仁宗朝以来,就出现了内外因循、惰职贪官的现象,久而久之形成冗官的局面。赵曙继位以来,虽然力革积弊,但并没有采取切实可行的有力措施。相反,赵曙对达官贵戚奏荐恩泽,日无所止,更出现了一官之阙、三人竟逐的情形;再加之抵御西夏,增置军额,岁费益多。因此,仁宗朝以来的冗兵、冗费局面在英宗朝非得没有改观,反而日渐加重。特别是从治平初年,赵曙为了修治黄河,所役河夫数众,耽误农时农种,已经引起沿河诸路人民的强烈不满。之后,他又大兴土木,重修京城内宫殿阁门,建造皇子宫,规模侈大,务极壮丽,致使徭役频仍,搜刮愈重。一时间人民嗟怨,变乱丛生。对当时皇亲国戚的奢侈、靡烂,赵曙也曾感气愤,也想惩治一番,但是在贵族豪强势力的反对下,他毫无措置之举。
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